根据第二次全国残疾人抽样调查显示，嘉兴市有残疾人25.5万人，现有持证残疾人9.73万人。嘉兴市是全国残疾人工作示范城市、浙江省唯一的全国残疾人文化体育建设示范市、“十二五”全国残疾人工作先进单位，荣获全国残疾人就业、康复、文化体育工作先进集体、十二五”浙江省残疾人工作先进单位等荣誉称号。据省监测结果显示，2018年嘉兴市残疾人全面小康实现程度达96.55%，位居全省第二，地级市第一。

一、领导重视，残疾人工作有新发展

市委市政府高度重视，市四套班子主要领导、分管联系领导分别担任市残联主席团名誉主席、主席。市委常委会、市政府常务会议每年专题听取残疾人工作汇报，研究残疾人工作。将残疾人工作纳入经济和社会发展大局，市政府与县（市、区）签订《残疾人工作重点任务责任书》，市政府残工委每年实施县（市、区）残疾人工作目标责任制考核。各级政府及有关部门按照普惠与特惠相结合、一般性制度与专项制度安排相结合的原则，建立健全惠残政策，为残疾人事业发展提供了有力的保障。2018年全市共投入残疾人事业发展资金3.56亿元，征收残疾人就业保障金4.50亿元。2018年，承办康复国际执委会议考察活动、非洲残疾人组织和服务机构人员能力建设培训班。中国残联、省残联致信感谢我市做出的努力。

二、民生保障，残疾人生活有新提高

按照“普惠+特惠”的要求，建立多层次的残疾人社会保障体系，满足不同残疾人的生活需求。全市共18482人享受困难残疾人生活补贴、38293人享受重度残疾人护理补贴、56544人次残疾人享受社会保险补贴，3505名残疾人享受“单人户”低保。特别是多年来，不断完善残疾人社会保险补贴政策，在全省率先建立高起点、高标准、全覆盖的补贴政策：残疾人参加城乡居民基本医疗保险个人承担费用由政府全额补助，市本级残疾人住院报销比例提高20%，医疗优惠政策纳入报销系统，实现即时结报；残疾人参加城乡居民养老保险由政府实施分类补贴，按最低标准参保全额补贴，按其他标准参保补贴65%；建立长期护理保险与重度残疾人护理补贴共享机制；为全体残疾人由政府购买意外伤害保险。推进残疾人安居宜居工程，城镇残疾人优先选取廉租住房或经济适用住房，农村残疾人危旧房改造实现“发现一户、改造一户”，为有需求残疾人实施无障碍改造。

三、教育就业，残疾人能力有新提升

开展国家特殊教育实验区创建工作，坚持医康教“三位一体”模式，完善随班就读和送教上门相结合机制。加强学前特殊教育，设立市特殊幼儿教育康复园、市特殊教育指导中心学前教育分中心，残健融合工作经验得到教育部和中国残联的充分肯定。推进残疾人高中段教育和高等教育，落实残疾人就读高校扶持政策，举办残疾人学历提升班，29名残疾人获得大学学历。实现残疾人学生和贫困残疾人家庭子女教育补助全覆盖。深化“残疾人就业创业提升年”活动，全市残疾人就业人数33087人，劳动年龄段有就业能力和就业意愿的残疾人就业率达97.22%。推进机关事业单位带头安置残疾人，2016年以来各级机关事业单位“单招单考”残疾人29名。全面落实省政府民生实事项目——残疾人辅助性就业（庇护性照料）机构建设，承接的任务残疾人占比最大，先进经验在全国会议上交流推广。目前已建立规范化残疾人辅助性就业机构45个，为1545名精神、智力和重度残疾人提供就业和规范化庇护服务。加强残疾人职业技能培训，探索“培训+竞赛”模式，2018年有2050名残疾人免费得到职业技能培训。2014年10月，成功承办全国残疾人岗位精英职业技能竞赛、全国残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛，中国残联致信感谢我市做出的努力，并获全国促进残疾人就业工作突出贡献奖。2017年承办浙江省残疾人“工匠”大赛。

四、精准服务，残疾人工作有新举措

深入实施精准康复提升行动，全市残疾人基本康复服务率达99.94%。嘉兴市残疾人康复中心即将投入使用。完善康复救助政策，即将出台残疾人康复补贴政策，全面落实精神残疾人免费服用基本药物、残疾人自费配置人工耳蜗补贴等措施，推行肢体功能障碍患者康复前移政策。实施“辅具伴你行”项目，承接国家康复辅助器具产业综合创新试点、国家康复辅具社区租赁试点，在全省率先出台残疾人辅具适配货币补贴制度，推进“助听助明助行”行动，残疾人辅具适配率达93.31%。承接省社区精准康复试点，加强社区康复中心（站）建设，实施远程康复、“电动爬楼机”等项目。推进残疾人责任医生签约工作，重点人群全覆盖，个人承担费用由政府全额补贴。推进国家残疾预防实验区创建活动，实现残联与妇幼保健机构数据共享。加强残疾人普法活动，将维护残疾人合法权益纳入“平安建设”考核，增强全社会依法保障残疾人权益的意识。开展“扶残助残——法律援助专项行动”，畅通残疾人法律援助“绿色通道”。全力助推城市品质提升工作，顺利完成15个“阳光助残爱心亭”拆除工作，张兵书记先后四次作出重要指示。无障碍环境建设纳入全国文明城市、国家园林城市创建大局，海盐县澉浦镇创建全国无障碍镇（街道），成功创建8个省无障碍社区。加强信息无障碍建设，市县（市、区）政府、残联门户网站均实现信息无障碍。

五、促进融合，残疾人宣传有新形象

大力弘扬社会主义核心价值观和“平等、参与、共享、融合”的现代文明理念，加强残疾人事业宣传报道，市、县电视台开播手语新闻栏目、广播电台开播残疾人专题节目,《嘉兴日报》《南湖晚报》分别每月刊登“残疾人工作专栏”,公交车车载电视、车身刊播（登）残疾人公益广告。代表浙江省接受中央7家媒体专访，《中国残疾人》杂志社三次专访我市残疾人工作，并刊登专版。深入实施文化大融合、文化创特色、文化强基础、文化树爱心等文体助残项目，建成覆盖城乡的基地、团队和人才队伍。创建全国、省级残疾人文化体育示范基地7个，成立嘉兴市摄影家协会残疾人分会、嘉兴市特殊艺术团。承办国际特殊奥林匹克东亚区区域领导人委员会会议、全国特奥乒乓球比赛等重大活动，承接省康复体育进家庭试点。以全国助残日、国际残疾人日等节日为契机，开展走访慰问、慈善捐赠、就业推荐、咨询服务、文艺汇演等系列活动，营造全社会扶残助残的浓厚氛围。举办“最美”等系列活动，评比“最美残疾人”“最美助残人”“最美残疾人家庭”评选活动，讲好残疾人的最美故事。建立健全助残志愿者招募注册等机制，近几年来，新增注册助残志愿者3433人。

六、夯实基层，残疾人组织有新气象

深入开展残疾人组织规范化建设，市、县两级残联落实“一位兼职、两位挂职副理事长”的要求，配备残疾人干部。镇（街道）残联理事长单列，镇、村两级配备残疾人专职委员。在康复、就业、居家、维权、生活等领域实施政府购买服务，提升为残疾人服务质量。在全省率先实施残疾人免费乘坐公交车政策，目前全市已办理爱心公交卡79760张，占持证残疾人数的79.49%，2018年免费乘车刷卡489.46万人次。承接全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作试点，建立残疾人工作“大数据”。推进残联系统“最多跑一次”改革，认真梳理办事清单，将残疾证办理、“两项补贴”申报、社会保险补贴、康复服务补助等纳入服务事项。实施残疾人工作信息化建设，残疾人数据纳入“智慧嘉兴”数据目录，与社保数据实现共建共享。